29 Июн СРО НП «ЖКХ-Групп» внесла свои предложения в рамках выездного заседания Комиссии Общественной палаты РФ
В Хабаровске под председательством Шпектора Игоря Леонидовича , члена наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ, Заместителя Председателя Общественного совета Министерства строительства и ЖКХ Российской Федерации, Президента Союза городов Заполярья и Крайнего севера, прошло выездное заседание Комиссии Общественной палаты РФ на тему: «Проблемные вопросы в сфере жилищно-коммунального хозяйства». В рамках заседания с докладом выступила генеральный директор СРО НП «ЖКХ-Групп» Ольга Беленькая.
Представители власти, бизнес сообщества, управляющие организации и ТСЖ обсудили и обозначили актуальные вопросы в сфере жилищно-коммунального хозяйства города и края, среди них: переселение из аварийного жилищного фонда, содержание и ремонт «ветхого» жилья, лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами, новая схема в обращении с твердыми коммунальными отходами и другие.
На вопросах совершенствования отношений в области управления МКД и законодательном обеспечении отрасли ЖКХ в России подробно остановилась Ольга Беленькая. Первым пунктом доклада стала проблема отсутствия в Жилищном кодексе РФ норм индексации платы за содержание и ремонт общего имущества и необходимости ее введения. Далее Ольга Беленькая рассказала про дифференцированный подход к административной ответственности для управляющих организаций и ТСЖ.
Сегодня управляющая организация, которая намерена управлять одним многоквартирным домом, обязана получить лицензию, в свое время, ТСЖ, созданное на нескольких домах, вправе осуществлять управление без нее. С введением лицензирования, для ТСЖ ответственность осталось прежней, а для управляющих организаций размер штрафов за те же нарушения существенно увеличились. Так, на юридическое лицо установлены штрафы до 300 тысяч рублей, на должностное — от 50 тысяч до 100 тысяч рублей или дисквалификация на срок до 3-х лет (ч. 2. ст. 14.1.3 КоАП РФ). Более того, такие колоссальные суммы налагаются независимо от характера совершенного нарушения, степени тяжести и вины.
Эксперты отмечают, что при таком законодательном подходе создается реальная угроза банкротства как управляющих организаций, так и их должностных лиц. Но в первую очередь от банкротства управляющих организаций пострадают собственники, рискуя остаться без ремонта и накопленных средств. В данном вопросе СРО предлагает добавить предупреждение в качестве меры административного наказания для должностных и юридических лиц в статьи КоАП РФ, связанные с нарушением лицензионных требований, правил осуществления деятельности по управлению и ряда других.
Второй, не менее важный пункт, который отметила Ольга Беленькая, — отсутствие конкуренции во время проведения открытых конкурсов по отбору управляющей организации. Сегодня существует пробел в Правилах проведения конкурса. Нормативным правовым документом не урегулирована ситуация, когда несколькими участниками открытого конкурса предлагается максимальное предложение по общей стоимости, объемам и перечню дополнительных работ и услуг, указанным в конкурсной документации. При этом возможность предложения большего перечня, объема и более частой периодичности выполнения работ так же не предусмотрена.
В этом случае исключается само понятие «конкурс», появляется административный барьер для входа на рынок управления МКД новых игроков. СРО видит решение этого вопроса в необходимости внесения изменений в Правила проведения конкурса и разработке дополнительных конкурсных условий.
В рамках выездного заседания Общественной палаты РФ были рассмотрены и другие актуальные вопросы отрасли. Например, применение к потребителям, не установившим приборы учета (при наличии технической возможности их установки), повышенных нормативов; отсутствие механизма индексации размера платы за содержание и ремонт; противоречивость требований к понятию «содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме» в нормативных актах.
Это лишь часть тех предложений, которые были озвучены в рамках трехчасового заседания. По результатам мероприятия, CРО будут направлены предложения в Общественную палату РФ для рассмотрения.
пресс-служба СРО НП «ЖКХ-Групп»
