07 Апр Административные штрафы можно снизить
16 февраля 2021 вступают в силу поправки в КоАП РФ, которые позволят снижать ниже низшего предела размер штрафа, установленного региональным законом!!!
Но для начала немного предыстории…
В январе 2015 года в КоАП РФ вступили в силу поправки, позволяющие в исключительных случаях снижать штрафы ниже низшего предела в два раза.
Такими исключительными обстоятельствами для граждан и должностных лиц являются обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением, а для юридических лиц — характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2.2. и ч. 3 ст. 4.1. КоАП РФ).
При этом возможность снижения штрафа возникает, если минимальный размер административного штрафа, предусмотренный соответствующей статьей КоАП РФ, составляет для граждан — не менее 10 000 рублей, для должностных лиц — не менее 50 000 рублей, а для юридических лиц – не менее 100 000 рублей (ч. 2.2. и ч. 3.2. ст. 4.1. КоАП РФ).
Однако, как отметил Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 07.04.2020 №15-П по делу о проверке конституционности частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1. КоАП РФ, буквальное толкование указанных норм допускает назначение юридическому лицу наказания ниже низшего предела только в случае, если он предусмотрен соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, что исключает возможность их применения при назначении юридическим лицам наказания в виде административного штрафа в соответствии с законами субъектов РФ.
В результате, части 3.2. и 3.3. статьи 4.1. КоАП РФ были признаны не соответствующими Конституции РФ, а спустя год, то есть 05.04.2021год принят Федеральный закон от №69-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 КоАП РФ», который вступает в силу 16.04.2021 года.
Суть поправок состоит в том, что если минимальный размер административного штрафа по закону субъекта РФ для граждан не менее 4 000 рублей, а для должностных лиц — не менее 40 000 рублей, то его можно снизить в два раза при наличии тех же исключительных обстоятельств. Юридические лица также могут воспользоваться этим правом, но для них минимальный размер штрафа, при котором может применяться указанное правило, не изменился.
На практике, такие минимальные штрафы, в частности, для юридических лиц от 100 000 рублей, не так часто встречаются в региональных законах, устанавливающих административную ответственность.
— На наш взгляд, при принятии Федерального закона от 05.04.2021 №69-ФЗ было бы возможным в отношении минимального размера штрафа для юридических лиц, установленного региональным законом, снизить минимальный порог, дающий право на применение поправок, определив его в размере не менее 50 000 рублей, — отметила генеральный директор СРО НП «ЖКХ-Групп» Ольга Беленькая.