08 Июн Минстрой России о недопустимости отказа от прямых договоров
Минстрой России издал письмо от 24.05.2021 N 20889-ОЛ/16 «Об обращении с ТКО», в котором сделал несколько важных выводов:
- Минстрой указал 5 случаев заключения прямых договоров с РСО и регоператором по ТКО:
1) по решению общего собрания собственников (п. 1 ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ);
2) в связи с односторонним отказом РСО (п. 2 ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ);
3) если общим собранием принято решение о сохранении ранее существовавших прямых договоров (п. 3 ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ);
4) при непосредственном способе управления, если он не выбран или не реализован (ч. 9 ст. 157.2. ЖК РФ);
5) прямых договоров заключенных между собственниками и РСО, РО по ТКО до вступления в силу ФЗ №59-ФЗ от 03.04.2018 (ч. 3 ст. 3 ФЗ №59-ФЗ),
- Как следует из ч. 8 ст. 157 ЖК РФ, РСО и РО по ТКО вправе отказаться от заключения договора ресурсоснабжения, договора на ТКО с УО, ТСЖ в случае наличия прямых договоров.
- ЖК РФ не содержит порядка расторжения ранее заключенных прямых договоров, в том числе на основании решений общего собрания собственников. К компетенции общего собрания не отнесено принятие решения о расторжении прямых договоров (ст. 44 ЖК РФ).
- Правила №124 и Правила №354 не допускают возможность отказа от прямых договоров вне зависимости от оснований (случаев) их возникновения.
- Если прямые договоры возникли на основании отказа РСОот исполнения договора ресурсоснабжения с исполнителем ИКУ, то смена УО или ТСЖ не влечет обязанность РСО заключить договор ресурсоснабжения с новым исполнителем. В этом случае РСО обязана заключить договор с УО, ТСЖ, только в целях содержания общего имущества в МКД (абз. 6 п. 13 Правил №124).
- Расторжение договора с одной УО и переход собственников на прямые договоры с РСО препятствует возможности последующего заключения договоров на предоставление коммунальных услуг между собственниками и новой УО, ТСЖ. Иное нарушает баланс прав и интересов потребителей коммунального ресурса, добросовестно исполняющих свою обязанность по внесению платы, и РСО, добросовестно исполняющей свои обязанности по поставке коммунального ресурса, заключившей с потребителями прямые договоры и имеющей право на оплату поставленного ресурса.
- В случаях наличия прямых договоров, заключенных между РСО, РО по ТКО и собственниками в МКД по основаниям, предусмотренным ст. 157.2 ЖК РФ, а также при наличии прямых договоров, заключенных до вступления в силу ФЗ от 03.04.2018 г. N 59-ФЗ (независимо от оснований их заключения), РСО, РСО по ТКО могут отказать в заключении договора ресурсоснабжения, договора по обращению с ТКО вновь выбранной УО, ТСЖ.