04 Апр Минуя посредника: закон о прямых договорах КУ вступил в силу
Новый формат договорных отношений будет действовать между собственниками помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями. Вчера Президент РФ Владимир Путин подписал соответствующий федеральный закон, который с 3 апреля 2018 года вступил в силу. Теперь собственники получили право напрямую с РСО, минуя управляющую организацию, ТСЖ, заключить договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг.
Как было
До принятия данного закона прямые договоры возможны были только при непосредственном способе управления многоквартирным домом. То есть в тех домах, где 30 и менее квартир, каждый потребитель за свой долг нес прямую ответственность перед ресурсоснабжающей организацией (РСО). Если домом управляли ТСЖ или управляющая организация, то они обязаны были заключить с РСО договор, приобрести коммунальный ресурс, как на индивидуальные, так и общедомовые нужды, оплатить его в полном объеме по установленному тарифу, по этому же тарифу начислить и собрать с граждан плату за коммунальные услуги, понести связанные с этим расходы, а затем перечислить полученные деньги в РСО, в том числе оплатить задолженность населения.
— У собственников была возможность только осуществлять прямые расчеты с РСО. На Дальнем Востоке, в том числе в Хабаровском крае в большинстве случаев существовала схема прямых расчетов за коммунальные услуги, но не договоров. РСО напрямую выставляла квитанции потребителям и получала от них плату, минуя счета управляющей организации или ТСЖ. Однако, если от населения платежи поступают не в полном объеме, то РСО вправе взыскать разницу с управляющих организаций и ТСЖ, — отметила Ольга Беленькая, генеральный директор СРО НП «ЖКХ-Групп».
Права собственников
Теперь собственники на общем собрании вправе принять решение о заключении от своего имени договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления с ресурсоснабжающими организациями и договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) с региональным оператором по обращению с ТКО. Инициатор общего собрания обязан передать копии протоколов и решений собрания в РСО, региональному оператору по обращению с ТКО, с которыми граждане планируют заключить договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг.
Права РСО
Ресурсоснабжающая организация, региональный оператор по обращению с ТКО тоже получили право перейти на прямые договоры с собственниками при условии если у управляющей организации или ТСЖ имеется подтвержденная ими или судом задолженность по договору ресурсоснабжения равная или превышающая две среднемесячные величины обязательств по оплате независимо от факта её погашения в последующем, за исключением полного её погашения до вступления в силу судебного акта. В данном случае РСО, региональный оператор по обращению с ТКО вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения заключенного договора и заключить договор с собственниками. О своем отказе РСО обязана уведомить лицо, осуществляющее управление МКД, орган госжилнадзора субъекта РФ и собственников. Договор ресурсоснабжения считается прекращенным в части снабжения коммунальной услугой потребителям и продолжает действовать в части приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества.
Порядок заключения договора
Согласно вступившему в силу закону, договор заключается одновременно со всеми собственниками помещений в МКД по типовой форме, утвержденной Правительством РФ. При этом заключение договора в письменной форме не требуется.
Если договор заключен по решению общего собрания собственников, то он вступает в силу с даты, определенной в решении ОСС. По решению РСО, регионального оператора по обращению с ТКО данная дата может быть перенесена не более чем на три календарных месяца.
— Если РСО или региональный оператор по обращению с ТКО хотят изменить дату вступления в силу решения, принятого собственниками на общем собрании, то им необходимо, в течение пяти дней с момента получения копий протоколов и решений общего собрания, уведомить об этом инициатора собрания, — отметила Ольга Беленькая, генеральный директор СРО НП «ЖКХ-Групп».
Если же договор заключается по инициативе РСО, то он вступает в силу по истечении 30 дней с даты направления уведомлению лицу, осуществляющему управление домом.
Важно!
Обращаем внимание, что изменения не распространяются на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (холодная вода, горячая вода, электроэнергия, отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном дом). Предоставление таких ресурсов относится к жилищным услугам, начисление и сбор платы за которые осуществляют управляющие организации, ТСЖ.
Для домов с непосредственным способом управления также ничего не изменилось. В этом случае ресурсоснабжающая организация в комплексе на прямую предоставляет потребителям как коммунальные услуги, так и коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества, начисляет и собирает плату за них.
Новые полномочия муниципалитета
Еще одно интересное изменение касается ситуаций, когда собственники на общем собрании не принимают решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения. В этом случае, размер такой платы, а также предельный индекс её изменения установит орган местного самоуправления с учетом методических рекомендаций, утверждаемых Минстроем России.
Закон определяет общие принципы перехода на прямые договоры. Для его полноценной реализации дополнительно должны быть внесены изменения в ряд постановлений Правительства РФ, Минстроем России утверждены методические рекомендации.