04 Июл Почти все поставщики коммунальных услуг Хабаровского края зарегистрировались в ГИС ЖКХ
С 1 июля 2017 года наступила обязанность размещения информации в ГИС ЖКХ для всех субъектов РФ, за исключением городов федерального значения – Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, для которых она предусмотрена позже. Все поставщики информации, в том числе управляющие организации, товарищества собственников жилья, ресурсоснабжающие организации, уполномоченные органы должны раскрывать в полном объеме соответствующую информацию на портале www.dom.gosuslugi.ru (в соответствии с Федеральным законом «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.14 № 209-ФЗ). Если эта информация будет раскрыта не в полном объеме или недостоверно, тогда с 1 января 2018 года будут применяться штрафные санкции. В Хабаровском крае уже более 97% поставщиков коммунальных услуг зарегистрировались в ГИС ЖКХ.
По замыслу разработчиков эта система должна позволить гражданам получать полную и актуальную информацию об управляющих и ресурсоснабжающих организациях, о выполняемых работах по дому, в том числе по капитальному ремонту, о начислениях за жилищные и коммунальные услуги. А органам власти система поможет принимать необходимые решения, основываясь на аналитической информации, собранной на всей территории страны в режиме реального времени.
О том, что такое ГИС ЖКХ и для чего она нужна, рассказывает Ольга Беленькая, генеральный директор СРО НП «ЖКХ-Групп»
— Что такое государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства и для чего она нужна?
22 июля 2014 г. вступил в силу Федеральный закон от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». ГИС ЖКХ — это единая федеральная централизованная информационная система размещенная в сети Интернет на портале www.dom.gosuslugi.ru , цель которой — сбор, обработка, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках для коммунальных ресурсов, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.
Таким образом, система позволит гражданам получать полную и актуальную информацию об управляющих и ресурсоснабжающих организациях, о выполняемых работах по дому, в том числе по капитальному ремонту, о начислениях за жилищные и коммунальные услуги, а органам власти принимать необходимые решения, основываясь на аналитической информации системы, по всей территории страны в режиме реального времени.
— Кто и какую информацию должен размещать в ГИС ЖКХ?
Поставщиками информации в ГИС ЖКХ являются федеральные и региональные органы государственной власти, органы муниципальной власти, органы государственного жилищного надзора, управляющие организации, ТСЖ, ресурсоснабжающие организации. Перечень информации, которую каждый из них должен раскрыть в ГИС ЖКХ перечислен в статье 6 и 7 Закона о ГИС ЖКХ. В Законе перечислен 41 вид информации и это перечень носит открытый характер. Например, с 01 июня 2017 г. в ГИС ЖКХ появился новый раздел «Формирование комфортной городской среды».
Например, Росреестр размещает информацию о многоквартирных и жилых домах, включая их технические характеристики и состояние, об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные, жилые дома;
Комитет тарифов и цен, например, размещает информацию о тарифах на коммунальные услуги.
Орган госжилнадзора — информацию о реестре выданных лицензий на право управления многоквартирными.
Управляющие организации — сведения об адресах многоквартирных домов, находящихся в их управлении, о датах заключения и расторжения договоров управления.
Таким образом, ГИС ЖКХ с момента вступления в силу Закона находилась в процессе наполнения, но с 1 июля 2017 года все поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную Законом о ГИС ЖКХ, уже в полном объеме.
Например, орган госжилнадзора, будет также размещать информацию о поступивших обращениях по вопросам ЖКХ и о результатах их рассмотрения.
Управляющие организации и ТСЖ — информацию о перечне выполняемых работ/услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества, их объеме, качестве, периодичности и стоимости, о сроках внесения платы за жилищные коммунальные услуги, о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, членов ТСЖ, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования и другие сведения, перечисленные в Законе о ГИС ЖКХ.
— Эта информация будет доступна для любого пользователя?
ГИС ЖКХ состоит из двух частей: открытой и закрытой.
В открытой части размещается общедоступная информация, например, можно проверить наличие лицензии у управляющей организации, ознакомится с перечнем работ, которые она выполняет, прочитать новости, узнать о наличии субсидий и льгот по оплате за жилищные и коммунальные услуги, посмотреть сведения о реализации программы капитального ремонта и посмотреть другую открытую информацию без прохождения регистрации и идентификации.
В закрытой части находятся личные кабинеты, как поставщиков информации, так и граждан. Граждане смогут получить доступ к своему личному кабинету только после прохождения процедуры идентификации и аутентификации в ЕСИА (единая система идентификации и аутентификации). Зато потом, через личный кабинет, они смогут, например, ввести показания приборов учета, узнать о своей задолженности и коммунальным услугам, написать обращение как в свою управляющую организацию, ТСЖ, так и в уполномоченные органы власти.
— Если ГИС ЖКХ является обязательной, то какова ответственность за не размещение в ней сведений?
Работа по наполнению ГИС ЖКХ осуществлялась в течение трех лет с июля 2014 г., в это период выявлялись сбои в работе, система совершенствовалась, дорабатывалась.
С 1 июля 2017 года все организации обязаны размещать информацию в ГИС ЖКХ, но, учитывая, что до сих пор устранены не все технические вопросы, связанные с её работой, законодатель установил, что административная ответственность за не размещение информации в системе наступит спустя полгода — с 1 января 2018 года.
Однако сейчас рассматривается вопрос о внесении отдельных изменений в Закон о ГИС ЖКХ, проект которых ожидается к сентябрю 2017 г.
— Но все-таки, каковы штрафы, если информация будет размещена не в полном объеме или недостоверная?
Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусмотрены две статьи – 13.19.1 и 13.19.2.
Первая статья предусматривает ответственность должностных лиц федеральных и региональных органов власти, органа госжилнадзора. В частности, за нарушение порядка, способов и (или) сроков размещения информации либо размещение информации не в полном объеме, заведомо искаженной информации влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере 30 000 рублей.
Вторая статья предусматривает ответственность за то же нарушение, например, в отношении управляющих организаций и ТСЖ также в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
В названных статьях перечислены также и другие поставщики информации, виды нарушены и размеры штрафов.